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Soziale Dienstleistungen unterliegen seit Anfang der 1990er Jahre einem Reformprozess, der wesentlich durch die Einführung ökonomischer Steuerungsinstrumente zur Steigerung der Effizienz gekennzeichnet ist. Am Beispiel der ambulanten Jugendhilfe wird in dieser Studie untersucht, welche unterschiedlichen Effizienzstrategien in den Kommunen umgesetzt werden, wie sich der Sozialmarkt – das Verhältnis zwischen öffentlichen und freien Trägern – entwickelt und wie sich die Reformprozesse auf die Soziale Arbeit auswirken.

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Zwischen 1989 und 1993 wurde am Deutschen Jugendinstitut in Koopera tion mit der Katholischen Bundesarbeitsgemeinschaft fur Beratung und mit Forderung des Bundesministeriums fur Familie und Senioren ein For schungsprojekt durchgefuhrt, das sich mit der scenario der Erziehungsbera tungsstellen angesichts der Veranderungen familialer Lebenszusammenhan ge befasste.

Lebensverläufe von Frauen: Familiäre Ereignisse, Ausbildungs- und Erwerbsverhalten

Diese Arbeit ist im Rahmen des Teilprojekts 'LebensverHiufe und Wohlfahrtsentwicklung' (Leitung: Karl Ulrich Mayer) des Sonderforschungsbereichs three 'Mikroanalytische Grundlagen der Gesellschaftspolitik' (Frankfurt/Mannheim) entstanden. Ich mochte sowohl dem Sonderforschungsbereich, nicht zuletzt den damaligen Sprechern Richard Hauser und Wolfgang Zapf, als auch dem Max-Planck-Institut fur Bildungsforschung meinen Dank dafur aussprechen, daf3 ich die Ressourcen und infrastrukturellen Moglichkeiten dieser beiden Institutionen nutzen konnte.

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Auf der Grundlage des Ratsbeschlusses wird das jährliche Sozialraumbudget festgelegt und bildet die Grundlage des gemeinsamen Vertrages. Darin eingeschlossen ist eine jährliche Steigerung der Gesamtsumme für die gesamte Projektlaufzeit für Personal- und Sachkosten. Das Budget ist aufgeteilt in drei Teilbudgets: Ein Teilbudget A für ambulante erzieherische Hilfen nach § 27 KJHG, Teilbudget B für alle Hilfen nach § 33 KJHG und § 41 KJHG in Verbindung mit § 33 KJHG (Pflegekinder und junge Volljährige in Pflegefamilien), Teilbudget C für alle teilstationären / stationären Maßnahmen nach §§ 32, 34 sowie §§ 41, 42 KJHG.

Alle halbe Jahre durch Wiedervorlage im Stadtteilteam überprüft werden í wie weit man sich an Ziele angenähert hat, was schon erreicht ist usw. í und ggf. “ Der Prozess der Umstrukturierungen im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe wurde mit zwei zentralen Zielstellungen angetreten: Mit der sozialräumlichen Orientierung der Arbeit, den damit neu zu implementierenden Ansätzen der „Ressourcenorientierung“ und den „maßgeschneiderten Hilfen“ sollen die Hilfen fachlich effektiver eingesetzt werden. Der fallübergreifenden Arbeit im Vorfeld und ggf.

Auslöser für die Installierung dieses Teams war die Erfahrung, dass ein Austausch zwischen den einzelnen Stadtteilteams, die bereits früher bestanden, fehlte. Die eher kleinräumige Arbeit dort verstellte teilweise den Blick auf die gesamtstädtische Situation und der Erfahrungsaustausch zwischen den einzelnen Teams blieb von zufälligen Kontakten abhängig. Das Metastadtteilteam organisiert nun diesen Austausch. In den Stadtteilteams werden die sozialräumlichen Planungen kleinräumig umgesetzt und die konkrete, fallorientierte wie fallübergreifende Hilfe vor Ort geplant.

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